60210

Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 dụng ngoại tệ do xuất khẩu mang lại, u tiên dành phần cần thiết để đầu t trở lại cho sản xuất. Để khắc phục tình trạng tranh mua, tranh bán, thiết lập trật tự, kỷ cơng trong lĩnh vực ngoại thơng, cần tổ chức lại công tác xuất nhập khẩu một cách hợp lí. Chúng ta hoan nghênh những tổ chức kinh tế của nớc ngoài quan hệ trực tiếp với các tổ chức kinh tế Việt Nam để mở rộng quy mô hợp tác, thoả mãn lợi ích của cả hai bên, theo chính sách và luật pháp của Nhà nớc ta. Các quan hệ kinh tế đối ngoại phải thúc đẩy sự gắn bó ngày càng chặt chẽ giữa nớc ta với cộng đồng xã hội chủ nghĩa, trớc hết là với Liên Xô. Chúng ta đặc biệt chú trọng phát triển quan hệ hợp tác kinh tế, văn hoá giữa nớc ta và hai nớc láng giềng anh em Lào, Cam-pu-chia, nhằm khai thác khả năng của mỗi n ớc bổ sung cho nhau, làm cho mỗi nớc và 3 nớc ngày càng phát triển mạnh mẽ và vững mạnh. Trong 5 năm này, thực hiện việc phối hợp kế hoạch giữa ba nớc, tập trung vào các lĩnh vực sản xuất nông, lâm, ng nghiệp, sản xuất hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu, phát triển giao thông vận tải; đồng thời tiếp tục giúp bạn về công tác điều tra cơ bản, đào tạo cán bộ, trao đổi chuyên gia... Đặt nền tảng của chiến lợc kinh tế đối ngoại vào sự gắn bó với cộng đồng xã hội chủ nghĩa, trớc hết với Liên Xô, đồng thời chúng ta phấn đấu để có những quan hệ ngày càng năng động hơn về kinh tế và khoa học kỹ thuật với các khu vực khác trên thế giới. Ngoài hoạt động xuất, nhập khẩu, với những chính sách và thể chế mới, chúng ta sẽ mở thêm quan hệ hợp tác với nhiều nớc đang phát triển, với một số nớc hoặc tổ chức t nhân trong thế giới t bản chủ nghĩa. Để thực hiện thắng lợi các chủ trơng của Đảng về quan hệ kinh tế đối ngoại, chúng ta í thức sâu sắc rằng làm ăn tốt, khai thác mọi khả năng ở trong n ớc là tiền đề, điều kiện quyết định để mở mang quan hệ kinh tế với nớc ngoài. Làm tốt những việc nêu trên là một bớc chuẩn bị để trong những kế hoạch sau, mở rộng và nâng cao hơn nữa hiệu quả của sự hợp tác quốc tế, làm cho n ớc ta tham gia sâu hơn vào quá trình phân công và liên kết kinh tế xã hội chủ nghĩa, theo hớng khai thác tốt hơn những tiềm năng của nớc ta với sự hỗ trợ mạnh mẽ về vốn và kỹ thuật của các nớc anh em, bầu bạn, nhằm đẩy nhanh tiến trình công 11 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa của nớc ta và tăng thêm sức mạnh của cả cộng đồng xã hội chủ nghĩa. III/ Giá cả, thơng nghiệp, tài chính, tiền tệ. Trớc hết, phải giảm nhịp độ tăng giá, tiến tới ổn định giá cả. Mọi biện pháp giải quyết phải tập trung vào khâu then chốt là giảm tốc độ lạm pháp, thu hẹp mất cân đối giữa khối lợng hàng hoá và tiền tệ lu thông. Một mặt, giải phóng mọi năng lực sản xuất, tập trung sức đẩy mạnh sản xuất một số mặt hàng thiết yếu đang khan hiếm và một số mặt hàng có nguồn thu lớn cho ngân sách, đồng thời mở rộng giao lu hàng hoá, bãi bỏ việc ngăn sông cấm chợ, chia cắt thị trờng, để tăng nhanh khối lợng hàng hoá lu thông. Mặt khác, Nhà nớc phải quản lí chặt chẽ vật t, hàng hoá do kinh tế quốc doanh sản xuất và nhập khẩu, có chính sách giá và phơng thức mua bán hợp lí để năm đợc hàng, đợc tiền, điều chỉnh khối lợng tiền trong lu thông, tăng thu, giảm chi. Tình hình giá cả, tài chính, tiền tệ tiếp tục biến động phức tạp là do hàng loạt nguyên nhân mà Báo cáo chính trị đã phân tích. Tình hình này đang đợc khẩn trơng xử lí theo các quyết định của Đảng và Nhà nớc. Cần thi hành các biện pháp đồng bộ về bố trí sản xuất, nắm hàng, cải tạo và quản lí thị trờng, về giá cả, tiền lơng, tài chính, tiền tệ. Thơng nghiệp xã hội chủ nghĩa phải đợc tăng cờng về số lợng và chất lợng, đổi mới phơng thức kinh doanh, vơn lên làm chủ thị trờng và giá cả. Đối với giá bán lẻ hàng tiêu dùng, cần tích cực tạo điều kiện bán theo giá kinh doanh thơng nghiệp. Giá kinh doanh thơng nghiệp đợc xây dựng theo nguyên tắc bảo đảm cho xí nghiệp đợc xây dựng theo nguyên tắc bảo đảm cho xí nghiệp có lãi. Tiền lơng của công nhân, viên chức phải đợc điều chỉnh tơng ứng với hệ thống giá và mức giá đã hình thành trong thực tế. Nhà nớc cần bảo đảm có đủ quỹ hàng hoá bán bình thờng cho ngời hởng lơng. 12 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Thực hiện thờng xuyên chế độ thanh tra tài chính, xử lí nghiêm theo pháp luật để nhanh chóng thiết lập trật tự, kỷ cơng về tài chính, phát động quần chúng kiểm soát, giám sát để chống tệ tham nhũng, lãng phí. Cần nhấn mạnh rằng : một nguyên nhân quan trọng của tình hình giá cả leo thang từng tháng là lạm phát đã đến mức trầm trọng mà chúng ta phải có biện pháp tích cực và đồng bộ để khắc phục. Trớc hết là phải tăng cờng quản lí tiền mặt. Thực hiện kiểm tra, kiểm soát thờng xuyên và xử lí nghiêm khắc để loại trừ tệ giữ tiền mặt vợt mức quy định trong cơ quan va xí nghiệp. Về phần mình, Ngân hàng phải cải tiến các hoạt động nghiệp vụ, đáp ứng kịp thời các yêu cầu hợp lí của các cơ sở, khắc phục mọi hiện tợng cửa quyền, gây phiền hà, tiêu cực. Nghiên cứu và ban hành chính sách tài chính quốc gia thống nhất phù hợp với đặc điểm nớc ta, giải quyết đúng đắn việc phân phối và phân phối lại thu nhập quốc dân. Để bảo đảm đợc nguồn thu tài chính, Nhà nớc tăng cờng quản lí thống nhất vật t, kể cả nguồn nhập khẩu và sản xuất trong nớc. Cải tổ hệ thống cung ứng vật t, có biện pháp kiên quyết chống thất thoát vật t và hàng hoá. Các đơn vị quốc doanh không đợc tuỳ tiện mua bán các loại vật t do Nhà nớc thống nhất quản lí. Cấm t nhân buôn bán vật t Nhà nớc. Chuyển biến đợc tình hình giá cả, tài chính, tiền tệ là một vấn đề phức tạp và khó khăn. Nhng đây là một đòi hỏi vô cùng bức xúc của tình hình. Các cấp, các ngành đều phải ra sức khôi phục kỷ cơng, nêu cao í thức tổ chức kỷ luật, chấp hành đúng những quy định của Đảng và Nhà nớc. Quản lí chặt chẽ vốn tín dụng, ngân hàng chỉ cho vay thêm vốn lu động sau khi đã kiểm tra mục đích kinh doanh và thật sự thiếu vốn. Việc cho vay đầu t xây dựng cơ bản chỉ thực hiện trên cơ sở nguồn vốn đã huy động đ ợc, có vật t bảo đảm và có hiệu quả rõ rệt. Mở rộng hoạt động của hợp tác xã tín dụng, để huy động nguồn vốn nhàn rỗi trong nhân dân phục vụ phát triển sản xuất và l u thông. Đẩy mạnh huy động tiền tiết kiệm trên cơ sở bảo hiểm giá trị tiền gửi bằng hiện vật và có lãi suất thích hợp. Ngân hàng mở rộng thanh toán bằng chuyển khoản với phơng thức thuận lợi để phục vụ tốt cho sản xuất và lu thông. Trên cơ sở đó, lập lại vị trí của Ngân hàng là trung tâm thanh toán. 13 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 IV/ khoa học kỹ thuật. Trong những năm qua, hoạt động khoa học và kỹ thuật đã có những thành tựu mới đáng kể, nhất là trong nông nghiệp, nhng cha đáp ứng đợc yêu cầu bức thiết của nền kinh tế, hiệu quả hoạt động khoa học và kỹ thuật cha cao. Đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật đã có bớc trởng thành, nhng tổ chức còn phân tán, cha thật sự gắn hoạt động khoa học, kỹ thuật với thực tiễn sản xuất. Phát huy vai trò của các ngành khoa học xã hội tham gia đắc lực vào công tác lí luận của Đảng, góp phần xây dựng Cơng lĩnh về cách mạng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta trong thời kỳ quá độ, làm sáng tỏ các vấn đề lí luận về vận dụng các quy luật kinh tế vào điều kiện cụ thể của nớc ta. Sắp xếp lại và kiện toàn các cơ quan nghiên cứu, sáp nhập những viện nghiên cứu có chức năng trùng lặp hoặc hoạt động kém hiệu quả, kiện toàn một cách đồng bộ một số viện đầu ngành quan trọng. Hình thành một số trung tâm khoa học kỹ thuật tổng hợp ở một số vùng kinh tế quan trọng nh đồng bằng sông Cửu Long, Tây Nguyên... Thực hiện các chính sách khuyến khích, tạo điều kiện và giải quyết quyền lợi thích đáng để phát huy trí tuệ và tài năng của đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật hiện có, đợc đào tạo từ nhiều nguồn khác nhau, đều là những tri thức xã hội chủ nghĩa. Đổi mới cơ chế quản lí kinh tế và quản lí khoa học kỹ thuật là vấn đề có í nghĩa quyết định trong việc đa nhanh tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào sản xuất và đời sống. Trong khi tiếp tục hoàn thiện phơng thức hoạt động theo chơng trình, cần mở rộng phơng thức hợp đồng với những hình thức và phơng pháp đa dạng, linh hoạt, nhằm kết hợp các tổ chức kinh tế và các cơ quan khoa học, phát huy quyền chủ động của các tổ chức đó dới sự hớng dẫn của một kế hoạch thống nhất. Cơ chế và chính sách quản lí của chúng ta phải làm cho các tổ chức kinh tế, đặc biệt là cơ sở sản xuất đòi hỏi ứng dụng những thành tựu kho a học và tiến bộ 14 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 kỹ thuật, đồng thời các tổ chức đó phải đáp ứng những yêu cầu cần thiết của hoạt động khoa học và kỹ thuật. Khoa học, kỹ thuật là một động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội. Trong những năm tới, phải vận dụng khoa học xã hội. Trong những năm tới, phải vận dụng khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, khoa học kỹ thuật trong việc nghiên cứu chiến lợc phát triển kinh tế, xã hội, trong việc xác định các chủ trơng, chính sách trong tổ chức quản lí kinh tế và xã hội. Đặc biệt cần tập trung lực lợng khoa học kỹ thuật của cả nớc nghiên cứu và nhanh chóng áp dụng các thành tựu khoa học, kỹ thuật phục vụ ba chơng trình lớn lơng thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu. Tham gia nghiêm cứu các chơng trình tổng hợp tiến bộ khoa học kỹ thuật của các nớc thành viên Hội đồng tơng trợ kinh tế, nhằm tận dụng những thành tựu mới về khoa học, kỹ thuật, để giải quyết tốt hơn những nhiệm vụ cấp bách trớc mắt. Tiếp tục mở rộng và có biện pháp nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác hợp tác khoa học, kỹ thuật với nớc ngoài. Các cấp uỷ đảng và chính quyền, từ trung ơng đến cơ sở phải coi trọng lãnh đạo công tác khoa học và kỹ thuật, đề xuất yêu cầu, có đầu t và bảo đảm các điều kiện cần thiết cho hoạt động khoa học, kỹ thuật. Chú trọng đẩy mạnh phong trào quần chúng, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lí hoá sản xuất . V/ các vấn đề xã hội và đời sống nhân dân. Trớc mắt, chúng ta quan tâm không chỉ các vấn đề sản xuất và kinh tế mà mỗi ngời chúng ta còn day dứt hằng ngày bởi nhiều vấn đề xã hội gay gắt. Vì thế, hơn bao giờ hết, chúng ta phải luôn kết hợp chặt chẽ kinh tế với xã hội, xã hội với kinh tế. Mục tiêu ổn định tình hình, giải phóng năng lực sản xuất không chỉ là phát triển sản xuất, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật mới mà còn là giải quyết các vấn đề xã hội, từ công việc làm đến đời sống vật chất và văn hoá, bồi dỡng sức dân, xây dựng các quan hệ xã hội tốt đẹp, lối sống lành mạnh, thực hiện công bằng xã hội. 15 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel : 0918.775.368 Tình hình kinh tế xã hội của đất nớc đòi hỏi giảm tỷ lệ phát triển dân số từ 2,2% hiện nay xuống còn 1,7% vào năm 1990. Phải thực hiện đồng bộ các biện pháp nh : đầu t xây dựng các cơ sở dịch vụ y tế xã, các trung tâm hớng dẫn sinh đẻ ở huyện, đồng thời sửa đổi và ban hành các chính sách có liên quan. Phải gây thành í thức xã hội rộng khắp về thực hiện kế hoạch hoá gia đình. Trong những năm tới, tạo thêm việc làm, sử dụng tốt lực lợng lao động xã hội, kế hoạch hoá phát triển dân số là những yêu cầu kinh tế xã hội cực kỳ quan trọng. Nhiệm vụ đặt ra là giảm cho đợc tỷ lệ tăng dân số, giải quyết công việc làm với mức cố gắng lớn nhất, thực hiện phân bố lại lao động, gắn lao động với khai thác đất đai, phát triển ngành, nghề, vận động định canh, định c. Trên cơ sở sắp xếp và tổ chức lại sản xuất và công tác, bố trí cho những ngời đang làm việc có đủ việc làm, có điều kiện làm việc với năng suất cao. Chế độ tiền lơng, các thang lơng phải đợc sửa đổi và bổ sung. ở các thành phố của nớc ta, đang còn hàng chục vạn ngời lao động cha có việc làm, trong số đó, nhiều ngời có trình độ văn hoá, có hiểu biết kỹ thuật. Chúng ta phải phát huy thế mạnh của họ, hớng vào khu vực sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và gia công hàng xuất khẩu, phát triển kinh tế gia đình. Số lao động tăng thêm ở nông thôn trớc hết đợc sử dụng vào việc đẩy mạnh thâm canh, tăng vụ, khai hoang, trồng rừng, nuôi cá và phát triển ngành, nghề. Nhà nớc khuyến khích phát triển kinh tế gia đình, kinh tế vờn theo quy hoạch, thực hiện các chính sách khuyến khích nh cho vay vốn, cung cấp giống và tạo các điều kiện thuận lợi về thị trờng. Từ mức bình quân đầu ngời quá thấp hiện nay, phấn đấu để tăng dần vải mặc, phù hợp với tính chất lao động của từng ngành, nghề và điều kiện khí hậu từng vùng, chú í các vùng dân tộc. Thuốc chữa bệnh đang là một vấn đề xã hội gay gắt. Năm năm tới, phải tăng quỹ thuốc thông thờng, thuốc kháng sinh, thuốc chống dịch, thanh toán hầu hết các bệnh sốt rét, bạch hầu, bại liệt, ho gà, sởi... Cải thiện điều kiện vệ sinh ở các thành phố nh giải quyết vấn đề cống rãnh, bãi rác, cấp nớc sinh hoạt... ở nông thôn chú í xây dựng hố xí, giếng nớc, nhà tắm hợp vệ sinh,... Đẩy mạnh phong trào luyện tập thể dục, thể thao trong mọi lứa tuổi, nhất là thanh niên, học sinh. 16