Thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - CNH, H H t o i u ki n cho vi c tăng cư ng, c ng c và hi n i hóa n n qu c phòng và an ninh nhân dân. 4. Quan i m v CNH,H H n n kinh t M c tiêu t ng qt và c th trên ây ã ph n nào kinh t xã h i nư c ta trư c m t và lâu dài. nh hư ng phát tri n n n có cơ s nh hư ng úng n cho vi c xây d ng n i dung, phương hư ng, bi n pháp. Bư c i trong ti n trình CNH,H H n n kinh t . H i ngh ban ch p hành trung ương l n th VI và VII nêu lên nh ng quan i m cơ b n có tính ch o: - CNH,H H n n kinh t ph i phát tri n theo nh hư ng XHCN. - Gi v ng c l p, t ch i ơi v i m r ng h p tác qu c t a phương hóa, a d ng hóa quan h v i nư c ngồi, k t h p phát tri n kinh t v i vi c c ng c qu c phòng và an ninh, xây d ng n n kinh t m hư ng m nh v xu t kh u, ng th i thay th nh p kh u b ng nh ng s n ph m trong nư c, s n xu t có hi u qu . - CNH,H H là s nghi p c a tồn dân, c a m i thành ph n kinh t trong ó kinh t nhà nư c là ch o, ư c v n hành theo cơ ch th trư ng có s qu n lý c a nhà nư c. - L y vi c phát huy ngu n l c con ngư i làm y u t cơ b n cho s phát tri n nhanh và b n v ng. ng viên tồn dân c n ki m xây d ng kinh t g n v i c i thi n t nư c: Tăng trư ng i s ng nhân dân, phát tri n văn hóa giáo d c, th c hi n ti n b và cơng b ng xã h i. - Khoa h c và cơng ngh là n n t ng c a CNH,H H. K t h p cơng ngh truy n th ng v i cơng ngh hi n ngh hi n quy t i i, tranh th i nhanh vào k thu t và cơng nh ng ngành kinh t , nh ng khâu có i u ki n và có tính nh năng l c c a n n kinh t - xã h i. - L y hi u qu kinh t - xã h i làm tiêu chu n cơ b n phát tri n, Ch n d án u tư vào cơng ngh : u tư chi u sâu xác nh hư ng khai thác t i a ngu n l c c a n n kinh t xã h i. 5. M t s ti n c n thi t nh m Nam - T o v n tích lũy. 11 y nhanh q trình CNH,H H Vi t THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - ào t o ngũ cán b khoa h c-k thu t, cơng nhân lành ngh và cán b qu n lý s n xu t-kinh doanh. - Phát tri n k t c u h t ng. - Làm t t cơng tác i u tra cơ b n, thăm dò - i m i và nâng cao năng l c lãnh IV. Nâng cao vai trò lãnh 1. Vai trò lãnh oc a oc a Q trình CNH,H H a ch t. oc a ng, trình ng, vai trò c a nhà nư c. qu n lý c a nhà nư c ng t nư c khơng tách r i s lãnh qu n lý c a nhà nư c. Trong i u ki n ng c m quy n, oc a ng ph i làm cho giai c p cơng nhân, giai c p nơng dân, t ng l p trí th c và nhân dân lao th c m t cách kinh t y ng th i ng và s ng nh n s c n thi t khách quan ph i ti n hành CNH,H H n n ng cũng ph i ch cho tồn dân nh n bi t ư c nh ng cách th c gay g t c a q trình CNH, H H th y quy t tâm chi n lư c c a ng, y m nh CNH,H H là s nghi p c a tồn dân, c a m i thành ph n tồn dân ta kinh t nh m khai thác s c m nh t ng h p, các ngu n l c c a các mi n, các vùng, các a phương và c a t ng l p dân cư. v ng c a tồn ng và tồn dân cho s nghi p ây là s c m nh, ý chí là nguy n y t i m t bư c CNH,H H n n kinh t . Các chính sách kinh t - xã h i ph i là cơng c quan tr ng i u ti t và ch huy n n kinh t nư c ta. T t c các chính sách nhà nư c u ph i nh m th c hi n nh ng m c tiêu quan tr ng c a s nghi p CNH, H H. - M t là: là: minh; nh hư ng XHCN cho q trình CNH,H H t nư c. C th nh hư ng xây d ng m t xã h i dân gi u nư c m nh cơng b ng và văn nh hư ng xây d ng mơ hình CNH hư ng vào xu t kh u th nh p kh u b ng nh ng s n ph m trong nư c có hi u qu hơn; ng th i thay nh hư ng u tư t p trung các ngu n v n c a nhà nư c vào vi c xây d ng các h t ng cơ s v t ch t và xã h i. - Hai là: L a ch n các ưu tiên cho q trình CNH: Ưu tiên t o ngu n hàng xu t kh u và thu hút m nh v n u tư t nư c ngồi vào; Ưu tiên xây d ng các cơ s h t ng v t ch t và xã h i ph c v cho phát tri n s n xu t hàng xu t 12 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN kh u; Ưu tiên xây d ng và phát tri n cơng ngh s d ng nhi u lao xu t ra nhi u ch ng lo i hàng hóa và d ch v ng s n áp ng ư c nhu c u xu t kh u và th trư ng trong nư c. - Ba là: Các chính sách kinh t - xã h c a nhà nư c ph i mb on n kinh t tăng trư ng, hi u qu cao và b n v ng. Tăng trư ng cao i ơi v i b n v ng ó là u c u c a m t n n kinh t ó là con ư ng duy nh t nh hư ng XHCN nư c ta hi n nay. rút ng n q trình CNH, H H, tránh nguy cơ t t h u so v i các nư c kinh t trong khu v c, ti n t i u i k p các nư c kinh t phát tri n trong khu v c và trên th gi i. - B n là: B o m cho cơ ch th trư ng có i u ki n tác ng lành m nh và úng hư ng. Cơ ch th trư ng là m t y u t c u thành cơ ch kinh t , nó có vai trò t i u ti t n n kinh t trên m i lĩnh v c. Mu n y nhanh q trình CNH,H H nhà nư c Vi t Nam ph i có chính sách tài chính ti n t , giá c thương m i v.v... Thích h p tác t o mơi trư ng thu n l i cho cơ ch th trư ng ng úng hư ng, úng m c tiêu c a n n kinh t . S qu n lý c a nhà nư c i v i n n kinh t hàng hóa nư c ta ư c th c hi n b ng lu t pháp và các cơng c chính sách vĩ mơ khác Nhà nư c s d ng nh ng cơng c ó qu n lý nh ng ho t làm cho n n kinh t “lành m nh” hơn, gi m b t nh ng thăng tr m ng kinh t t bi n x u trên con ư ng phát tri n c a nó, kh c ph c ư c tình tr ng phân hóa b t bình ng, b o v ư c tài ngun mơi trư ng c a t nư c, như v y s v n ng c a n n kinh t hàng hóa theo cơ ch th trư ng có s qu n lý c a nhà nư c ta là m ts v n ng ư c i u ti t b i s th ng nh t gi a cơ ch th trư ng và s qu n lý c a nhà nư c. 2. S c n thi t khách quan chuy n sang cơ ch th trư ng có s qu n lý c a nhà nư c ta 4.2.1. Cơ ch qu n lý t p trung quan liêu bao c p - ây là cơ ch v n hành n n kinh t theo k ho ch do nhà nư c xu t cái gì, cho ai, bao nhiêu như th nào do nhà nư c quy 13 nh. ra, s n THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Cơ ch này có c trưng cơ b n sau: + Các cơ quan qu n lý hành chính nhà nư c can thi p q sâu vào các ho t ng kinh doanh c a xí nghi p cơ s . Nhưng l i khơng ch u trách nhi m v i nh ng quy nh c a mình. + Nhà nư c giao cho ch tiêu pháp l nh cho các ơn v cơ s và ph i hồn thành giao n p s n ph m - B t c giá nào. + Khơng tơn tr ng các quy lu t kinh t khách quan xóa b quan h hàng - ti n th c hi n quan h hi n v t giao n p s n ph m là ch y u. + H ch tốn ch là hình th c vì th c hi n ch bao c p qua giá lương ti n (ch y u là giá) làm cho giá c khơng ph n ánh úng giá tr ó chính là hi n tư ng lãi gi , l th t, trong các doanh nghi p nhà nư c là ph bi n + Cơ ch này nó ã hình thành nên m t b máy qu n lý hành chính quan liêu c ng k nh khơng c n năng l c kinh doanh. Do ó ã kìm hãm s phát tri n c a s n xu t làm cho n n kinh t trì tr kh ng ho ng kinh t xã h i tr m tr ng a s h t s c khó khăn Vì v y: Ta c n ph i xóa b cơ ch này nhà nư c theo sang cơ ch ch u s qu n lý c a nh hư ng XHCN 4.2.2. Trong i u ki n chuy n sang n n kinh t hàng hóa v n cơ ch th trư ng có s qu n lý c a nhà nư c theo nư c ng theo nh hư ng XHCN, nhà nư c ta có các ch c năng qu n lý vĩ mơ sau ây: - M t là: T o mơi trư ng và i u ki n thu n l i cho ho t mb os n ng kinh t như nh v chính tr và xã h i, thi t l p khn kh lu t pháp th ng nh t, có h th ng chính sách nh t quan t o mơi trư ng n nh và thu n l i cho gi i kinh doanh làm ăn có hi u qu . - Hai là: v c nh hư ng cho s phát tri n tr c ti p d n d t n n kinh t phát tri n theo u tư vào m t s lĩnh nh hư ng XHCN; n nh mơi trư ng kinh t vĩ mơ nhưng ch ng l m phát, ch ng kh ng ho ng, ngăn ng a nh ng t bi n x u trong n n kinh t . - Ba là: Xây d ng k t c u h t ng kinh t - xã h i phát tri n kinh t . 14 m b o u c u c a THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - B n là: Qu n lý tài s n cơng và ki m kê, ki m sốt tồn b ho t ng kinh t xã h i. Th c hi n úng ch c năng qu n lý c a nhà nư c v kinh t và ch c năng ch s h u tài s n c a cơng và nhà nư c. Các b và các c p chính quy n khơng can thi p vào ch c năng qu n tr kinh doanh và quy n t ch c a các doanh nghi p. - Năm là: Kh c ph c, h n ch các m t tiêu c c c a cơ ch th trư ng, phân b thu nh p qu c dân m t cách cơng b ng, th c hi n tăng trư ng kinh t g n v i c i thi n i s ng nhân dân, v i ti n b cơng b ng xã h i. 15 THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN M CL C I. Tính t t y u c a th i kì q nghĩa lên CNXH, b qua ch Tư B n ch Vi t Nam 1.Tính t t y u c a th i kì q lên CNXH 2. Các lo i hình q lên CNXH 3. Q Vi t Nam lên CNXH II. Nh ng nhi m v ch y u c a th i kì q lên CNXH nư c ta 1. Q trình hình thành phát tri n con ư ng i lên CNXH 2. N i dung cơ b n ư ng l i i m i do i bi u tồn qu c l n th VI c a 3. Ý nghĩa l ch s c a i h i VI III. Nh ng gi i pháp th c hi n con ư ng q ng lên CNXH b qua TBCN nư c ta 1. M c tiêu 2. Phương hư ng 3. Tính t t y u và tác d ng c a Cơng nghi p hóa - Hi n 2.3.1. Tính t t y u c a Cơng nghi p hóa (CNH), Hi n i hóa i hóa (H H) 2.3.2. Tác d ng c a CNH - H H 4. Quan i m v CNH,H H n n kinh t 5. M t s ti n c n thi t nh m IV. Nâng cao vai trò lãnh 1. Vai trò lãnh oc a oc a y nhanh q trình CNH,H H ng, trình Vi t Nam qu n lý c a nhà nư c ng 2. S c n thi t khách quan chuy n sang cơ ch th trư ng có s qu n lý c a nhà nư c ta 4.2.1. Cơ ch qu n lý t p trung quan liêu bao c p 4.2.2. Trong i u ki n chuy n sang n n kinh t hàng hóa v n ch th trư ng có s qu n lý c a nhà nư c theo nư c nh hư ng XHCN, nhà nư c ta có các ch c năng qu n lý vĩ mơ sau ây: 16 ng theo cơ